Doradca Podatnika 51-52/2006 Prawo w obronie przedsiębiorcy

Wynikające z uchwalenia 16 listopada 2006 r. ustawy o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635).

Zakres zmian	Podstawa prawna i treść poprzedniego brzmienia	Podstawa prawna i treść zmian
Zmiany od 1 stycznia 2007 r.
Przedmiot opłaty skarbowej	Opłacie skarbowej podlegały w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej: podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań, czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego,  zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego,  zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego; oraz następujące dokumenty:  stwierdzające ustanowienie pełnomocnika oraz ich odpisy (wypisy), weksle, dokumenty zawierające oświadczenie woli poręczyciela. Ustawa mówiła, że w przypadku wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej przez podmioty inne niż organy administracji rządowej i samorządowej opłacie podlegają składane do tych podmiotów podania i załączniki do podań oraz wydawane przez nie zaświadczenia i zezwolenia (art. 1).	Od 1 stycznia 2007 r. opłacie skarbowej będą podlegać w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej: dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek,  wydanie zaświadczenia na wniosek,  wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji); oraz złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Opłacie skarbowej podlega również dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia) przez podmiot inny niż organ administracji rządowej i samorządowej, w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji publicznej, a także złożenie w takim podmiocie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii (art. 1).
Zwrot opłaty	Opłata skarbowa od czynności urzędowych podlega zwrotowi - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności urzędowej. Nie było ustawowej regulacji zwrotu opłaty skarbowej od zezwoleń i zaświadczeń (art. 12 ust. 1 pkt 3).	Przewiduje się możliwość zwrotu opłaty skarbowej: od dokonania czynności urzędowej - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie dokonano czynności urzędowej od wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) - jeżeli mimo zapłacenia opłaty nie wydano zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji). Zwrot opłaty skarbowej następuje jedynie na wniosek osoby zainteresowanej (art. 9).
Sposób wnoszenia opłaty skarbowej	Opłata skarbowa wnoszona była za pomocą znaków skarbowych, przy użyciu urzędowego blankietu wekslowego oraz gotówkowo, bądź bezgotówkowo. Szczegółowe zasady wnoszenia opłaty skarbowej zawierało rozporządzenie Ministra Finansów w tej sprawie, wydane na podstawie delegacji zawartej w art. 11 ustawy.	Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się gotówką w kasie organu podatkowego lub bezgotówkowo na rachunek tego organu. Od 1 stycznia 2007 r. nie będzie już znaków potwierdzających wniesienie opłaty skarbowej. Organy administracji rządowej i samorządowej oraz inne podmioty, pobierające opłatę skarbową, obowiązane są dokonać adnotacji o zapłacie opłaty skarbowej, zwolnieniu lub wyłączeniu obowiązku zapłaty tej opłaty od dokonanych przez nie czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń i zezwoleń (pozwoleń, koncesji). Ponadto rady gminy zyskały uprawnienie do zarządzenia poboru opłaty w drodze inkasa, a także wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso (art. 8).