Doradca Podatnika 05/2007 Obrót gospodarczy

 POZEW ZBIOROWY

Ministerstwo Sprawiedliwości rozpoczęło prace legislacyjne nad wprowadzeniem do polskiego prawodawstwa instytucji pozwu zbiorowego. Umożliwia ona grupom poszkodowanych wspólne występowanie do sądów ze swoimi roszczeniami. Pozew zbiorowy ma nie tylko ułatwić dochodzenie praw grupom konsumentów i ofiarom katastrof, np. budowlanych, ale również obronie interesów poszkodowanych przedsiębiorców. Będą mogły z niego korzystać firmy, wobec których silniejsi na rynku stosują praktyki monopolistyczne lub inwestorzy giełdowi, którzy ponieśli straty w wyniku niewykonania przez spółkę publiczną obowiązku rzetelnej informacji, np. o swojej kondycji finansowej.

PRAWO BUDOWLANE

W Ministerstwie Budownictwa trwają prace nad projektem zmian w prawie budowlanym. Przewiduje on m.in., że: inwestor w trakcie budowy będzie musiał przeprowadzić na swój koszt co najmniej dwa odbiory wykonanych prac. Liczbę odbiorów, uzależnioną od skomplikowania budowy, określi projektant (np. dla domu jednorodzinnego będą to z reguły dwa odbiory - tuż po zalaniu fundamentów oraz po wykonaniu konstrukcji). Opłata za każdy odbiór będzie wynosiła ok. 200 zł. Odbiór będzie dokonywany przez niezależne podmioty posiadające uprawnienia budowlane, zarejestrowane przez ministerstwo. Za swoje działania będą one ponosiły odpowiedzialność - cywilną oraz karną i będą musiały być ubezpieczone od odpowiedzialności cywilnoprawnej. Inspektor nadzoru budowlanego będzie dopuszczał obiekt do użytkowania na podstawie odbiorów oraz oświadczeń uczestników procesu budowlanego o zgodności wykonania obiektu z dokumentacją, bez konieczności dokonywania wizji lokalnej obiektu. Resort budownictwa nie będzie określał, jak długo ma trwać odbiór.

PODATKI LOKALNE

Ujednolicony podatek od nieruchomości (zamiast podatku od nieruchomości, leśnego i rolnego będzie jeden podatek) oraz roczny podatek od wszystkich pojazdów silnikowych, a więc nie tylko samochodów osobowych (ale na to musi wyrazić zgodę Komisja Europejska), to propozycja zmian podatkowych przedstawiona przez Ministerstwo Finansów. Pomimo wcześniejszych zapowiedzi, niewiele zmieni się w sposobie wydawania interpretacji podatkowych: w praktyce nadal będą się tym zajmować urzędy skarbowe, a nie minister finansów. Inna będzie opłata skarbowa, która od 1 lipca 2007 r. wzrośnie z 5 zł do co najmniej 75 zł za interpretację, a dokładnie za każdy przedstawiony we wniosku stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe, które ma zostać zinterpretowane przez fiskusa.

POMOC DE MINIMIS

Od 1 stycznia 2007 r. obowiązuje rozporządzenie KE nr 1998/2006, które przewiduje zmiany istotnych rozwiązań dotyczących udzielania pomocy de minimis. Istotną zmianą jest wykluczenie z kręgu przedsiębiorców z możliwości stosowania zasad dotyczących pomocy de minimis, podmiotów znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej. Zmienił się też limit tej pomocy. Dotychczas wynosił on równowartość 100 000 euro w okresie trzech lat. Obecnie - 200 000 euro w okresie trzech lat (limit w wysokości 100 000 euro obowiązuje dla podmiotów działających w sektorze transportu drogowego).

PRAWO BUDOWLANE

Uprawnienie organów administracji do wymierzania kary administracyjnej z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego mieści się w ramach porządku konstytucyjnego, stwierdził Trybunał Konstytucyjny. Wprowadzenie do prawa budowlanego sankcji finansowej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego miało na celu wyeliminowanie patologicznej sytuacji, w której ogromna liczba obiektów budowlanych była od dawna użytkowana, podczas gdy w sensie prawnym nadal pozostawały w trakcie budowy. Przewidziana tą regulacją kara pieniężna za naruszenie norm prawa budowlanego nie jest zatem wyłącznie represją za naruszenie prawa, ale w istocie formą zabezpieczenia przed możliwością wystąpienia negatywnych skutków takiego naruszenia prawa. (Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 15 stycznia 2007 r., sygn. akt P 19/06 (Dz.U. nr 10, poz. 69).

oprac. Marzena Jurczewska