Doradca Podatnika 07/2007 Obrót gospodarczy

Od 1 stycznia br. obowiązuje rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis, które przewiduje zmiany istotnych rozwiązań dotyczących udzielania i monitorowania tej pomocy.

DLA KOGO POMOC?

Pomoc de minimis ma podstawowe znaczenie dla małych i średnich podmiotów gospodarczych. Jest to pomoc, która nie wpływa na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi ani nie grozi zachwianiem konkurencji. Jej udzielenie nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Istotną zmianą jest wykluczenie szerszego niż dotychczas kręgu przedsiębiorców z możliwości otrzymania tej pomocy.

Nie otrzymają jej podmioty znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej oraz działające w sektorach rybołówstwa i akwakultury (ponieważ zostały one objęte rozporządzeniem Rady [WE] nr 104/2000) oraz w sektorze węglowym i w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych (wymienionych w załączniku I do traktatu) oraz przetwarzania ich i wprowadzania do obrotu.

Nie stosuje się ich także do pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych oraz do pomocy przyznawanej na działalność eksportową do państw członkowskich lub państw trzecich na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego przez podmioty prowadzące działalność zarobkową w tym zakresie.

NOWY LIMIT

Dotychczas limit ten był równy 100 000 euro w okresie trzech lat. Obecnie (art. 2 ust. 2 rozporządzenia) wzrósł do 200 000 euro w okresie trzech lat (limit w wysokości 100 000 euro obowiązuje dla podmiotów działających w sektorze transportu drogowego). Zmienił się też sposób ustalania rzeczywistej długości okresu, do którego należy odnosić kwotę uzyskanej pomocy de minimis.

Dotychczas był to 36-miesięczny okres poprzedzający dzień udzielenia pomocy. Obecnie ustala się go, biorąc pod uwagę okres nie dłuższy niż trzy lata budżetowe stosowane przez konkretny podmiot gospodarczy w danym państwie członkowskim do celów podatkowych (zgodnie z art. 11 Ordynacji podatkowej na ogół będzie to rok kalendarzowy).

Zatem dla każdego przypadku nowej pomocy de minimis należy ustalić łączną kwotę tej pomocy przyznaną w ciągu danego roku budżetowego oraz dwóch poprzedzających go lat budżetowych.

PRZEJRZYSTE ZASADY

Pomoc de minimis będzie udzielana tylko wtedy, gdy będzie tzw. pomocą przejrzystą, czyli taką, co do której możliwe jest dokładne obliczenie ekwiwalentu dotacji brutto bez potrzeby przeprowadzania oceny ryzyka.

Pomocy tej nie można łączyć z pomocą państwa w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, gdyby skutkiem takiej kumulacji miało być osiągnięcie wyższego poziomu intensywności pomocy niż ustalony dla każdego podmiotu w rozporządzeniu o zwolnieniu grupowym lub decyzji przyjętej przez Komisję.

Rozporządzenie KE nr 1998/2006 ma obowiązywać do 31 grudnia 2013 r. Natomiast zgodnie z rozporządzeniem KE nr 1976/2006 (weszło w życie również 1 stycznia 2007 r.), do czasu wydania jednolitego rozporządzenia dotyczącego wyłączeń blokowych nie ulegną zmianie zasady przyznawania pomocy w ramach wyłączeń blokowych: na zatrudnienie, szkolenia i dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Zmiany w tym zakresie powinny nastąpić po 30 czerwca 2008 r.

(Opracowano na podstawie rozporządzeń Komisji [WE] nr 1998/2006 z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis, Dz.Urz. WE L 379, s. 5 oraz nr 1976/2006 z 20 grudnia 2006 r., Dz.Urz. WE L 368, s. 85). n