Doradca Podatnika 11/2007 Obrót gospodarczy

Wydanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz wydanie decyzji o wykreśleniu wpisu z ewidencji nie powoduje obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.

W związku z pojawiającymi się wątpliwościami organów ewidencyjnych w kwestii poboru przez nie opłaty za wydanie niektórych decyzji, przedstawiamy wspólne stanowisko Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Gospodarki w tej sprawie. Stosownie do art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635), opłacie skarbowej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek.

Na podstawie pkt 53 w Części I załącznika do tej ustawy wydanie decyzji innej, niż wymieniona w załączniku, do której mają zastosowanie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego podlega opłacie w wysokości 10 zł.

• Za wydanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie pobiera się opłaty skarbowej.Wydanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji następuje wprawdzie w wyniku złożenia zgłoszenia przedsiębiorcy (o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej), jednak de facto jest czynnością dokonaną przez organ ewidencyjny z urzędu, a nie na podstawie zgłoszenia. Organ ewidencyjny dokonuje oceny dokonanego zgłoszenia i na tej podstawie może podjąć, z urzędu, decyzję o odmowie wpisu.
  

• Decyzja o wykreśleniu wpisu z ewidencji działalności gospodarczej nie podlega opłacie skarbowej. Stosownie do art. 7g ust. 1 w zw. z art. 7e ust. 1 ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (pdg) - Dz.U. nr 101, poz. 1178, ze zm. - wykreślenie wpisu z ewidencji działalności gospodarczej następuje w drodze decyzji administracyjnej, w przypadku: - zawiadomienia przedsiębiorcy o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej, - jeżeli po dokonaniu wpisu wystąpią okoliczności, o których mowa w art. 7c pkt 1 i 3, tj. zgłoszenie dotyczy działalności gospodarczej nieobjętej przepisami ustawy oraz prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania określonej w zgłoszeniu działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę, - wpisania do rejestru przedsiębiorców spółki handlowej powstałej z przekształcenia spółki cywilnej, w zakresie działalności wpisanej do rejestru przedsiębiorców, - zmiany miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, powodującej zmianę właściwości miejscowej organu ewidencyjnego. Należy podkreślić, że wykreślenie wpisu z ewidencji działalności gospodarczej co do zasady dokonywane jest z urzędu.
  

W przypadku zmiany miejsca zamieszkania, o którym mowa w art. 7e ust. 1 pkt 4 ustawy pdg wykreślenie z ewidencji następuje w związku ze złożeniem zgłoszenia przedsiębiorcy. Jednak dalsze czynności organu ewidencyjnego w tej sprawie podejmowane są z urzędu. Zmiana ta powoduje bowiem nie tylko zmianę we wpisie, ale przede wszystkim zmianę właściwości miejscowej organu ewidencyjnego.

Wobec powyższego, mając na względzie treść art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o opłacie skarbowej, wydanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz wydanie decyzji o wykreśleniu wpisu z ewidencji nie implikuje obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.

(oprac. na podstawie wspólnego stanowiska Ministerstwa Gospodarki i Ministerstwa Finansów w sprawie pobierania opłaty skarbowej za decyzje administracyjne wydawane na podstawie przepisów ustawy - Prawo działalności gospodarczej, pismo z 6 lutego 2007 r.)