Doradca Podatnika 11/2007 Ubezpieczenia

Emerytury pomostowe

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przygotowało i przesłało do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów założenia do ustawy o emeryturach pomostowych. Obowiązek uchwalenia tej ustawy wynika z art. 24 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 ze zm.).

Zgodnie z założeniami resortu pracy podstawą do ustalenia listy zawodów dających prawo do emerytur pomostowych będzie rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. nr 8, poz. 43 ze zm.).

Na podstawie ww. rozporządzenia prawo do skorzystania z emerytur pomostowych mają m.in. nauczyciele, dziennikarze, hutnicy i kolejarze. Tym samym Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie skorzystało z listy zawodów uprawniających (ze względu na warunki lub charakter pracy) do skorzystania z emerytur pomostowych przygotowanej przez ekspertów medycyny pracy.

Założenia przygotowane przez resort pracy zakładają również, iż osoby pobierające emerytury pomostowe nie będą mogły nadal wykonywać swojego zawodu. MPiPS zastanawia się również nad wprowadzeniem całkowitego zakazu dorabiania przez osoby na emeryturach pomostowych.

ZUS wypłaci przedsiębiorcy zasiłek opiekuńczy

Po rozpatrzeniu sprawy z 20 lutego 2007 r. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 6 marca 2007 r. orzekł, że art. 32 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa w części, w jakiej zawiera słowo "obowiązkowo", jest niezgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji. W ocenie Trybunału Konstytucyjnego zróżnicowanie sytuacji prawnej osób objętych ubezpieczeniem chorobowym ze względu na dobrowolność ubezpieczenia narusza Konstytucję.

Zdaniem Trybunału ubezpieczeni opłacający składkę na tych samych zasadach mogą oczekiwać, że zakres świadczeń z tytułu ubezpieczenia będzie taki sam, niezależnie od tego czy ubezpieczenie ma charakter dobrowolny, czy obowiązkowy.

Kwestionowana regulacja, wprowadzając nieuzasadnione kryterium różnicowania oderwane od zasady przyznawania zasiłków i celu ich wprowadzenia, jest niesprawiedliwa i dyskryminująca osoby opłacające dobrowolnie składkę chorobową. Przy czym sytuacja ta dotyczy nie tylko przedsiębiorców.

Trybunał Konstytucyjny argumentował, że sposób ustalania składki jest dla wszystkich taki sam, wszyscy więc, którzy ją opłacają, są w podobnej sytuacji. Osoby opłacające składkę obowiązkowo i dobrowolnie mają ten sam status, więc różnicowanie uprawnień jest nieuzasadnione. Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w "Dzienniku Ustaw". Od dnia publikacji wyroku zasiłek opiekuńczy będzie zatem przysługiwał wszystkim opłacającym składkę chorobową.

Emerytury z OFE

Zespół Komisji Trójstronnej do spraw Ubezpieczeń Społecznych, w skład którego wchodzą organizacje pracodawców i związków zawodowych, przyjął stanowisko dotyczące wypłaty emerytur zgromadzonych przez emerytów w OFE. Partnerzy społeczni uważają, że ubezpieczeni powinni mieć prawo wyboru instytucji ubezpieczeniowej, w której wykupią świadczenie. Ich zdaniem emerytura taka powinna mieć charakter dożywotni.

Organizacje pracodawców i związków zawodowych zgodziły się również, że ZUS powinien odpowiadać jedynie za techniczną obsługę wypłaty świadczeń. Partnerzy społeczni zwrócili również uwagę, że ustawa przesądzająca o sposobie wypłaty emerytur powinna być przyjęta jeszcze w tym roku, aby umożliwić wypłatę świadczeń od początku stycznia 2009 r.