Doradca Podatnika 12/2007 Rachunkowość

Postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Dworze Mazowieckim z 10 stycznia 2007 r. (1414/DP/415-1/07/BL)

Osoba fizyczna korzystająca z dofinansowania kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej zobowiązana jest do założenia ksiąg rachunkowych bez względu na wysokość zrealizowanych przychodów w poprzednim roku obrotowym. Jeżeli jednostka podejmuje działalność w ciągu roku obrotowego, wówczas z dniem podjęcia tej działalności stosuje się przepisy ustawy o rachunkowości.

Podatnik uruchomił warsztaty terapii zajęciowej jako odrębną organizacyjnie i finansowo placówkę do prowadzenia zajęć przygotowujących niepełnosprawnych ludzi do podjęcia zatrudnienia. Szczegółowy zakres rzeczowy i finansowy zadań związanych z utworzeniem warsztatu dla osób niepełnosprawnych określa umowa zawarta 22.12.2005 r. Nr 159/05 pomiędzy Zarządem Powiatu Nowodworskiego a podatnikiem.

Zarząd powiatu zobowiązał się do pokrycia ze środków PFRON kosztów związanych z utworzeniem i działalnością warsztatu. Do dysponowania środkami finansowymi pozostającymi na wyodrębnionym rachunku dla potrzeb warsztatu jest upoważniony podatnik, który jest zobowiązany do wykorzystania przyznanego dofinansowania zgodnie z przeznaczeniem. Przedsiębiorca jest zobowiązany do ewidencjonowania zdarzeń gospodarczych i rozliczania się z Centrum Pomocy Rodzinie.

Pytanie podatnika

Czy założona księga przychodów i rozchodów jest prawidłową ewidencją do księgowania zdarzeń gospodarczych w jednostce, która otrzymuje dofinansowanie kosztów utworzenia i prowadzenia warsztatu terapii zajęciowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego?

Odpowiedź urzędu

Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. nr 76, poz. 694 ze zm.) przepisy ustawy o rachunkowości stosuje się do mających siedzibę lub miejsce sprawowania zarządu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jednostek niewymienionych w pkt 1-6, jeżeli otrzymują one na realizację zadań zleconych dotacje lub subwencje z budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub funduszów celowych - od początku roku obrotowego, w którym dotacje lub subwencje zostały im przyznane.

W punktach 1-6 art. 2 ust. 1 nie wymieniono osób fizycznych, których przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wynosiły mniej niż równowartość w walucie polskiej 800 000 euro. Przepis ten nie wyłącza przedsiębiorców będących osobami fizycznymi. Fakt, że przedsiębiorca prowadzi działalność we własnym imieniu i na własny rachunek nie wyklucza możliwości realizacji przez niego zadań publicznych.

Na te zadania przyznano przedsiębiorcy środki na dofinansowanie kosztów utworzenia, działalności warsztatów z funduszu PFRON za pośrednictwem zarządu powiatu. Zadania powiatu zostały określone w art. 35a ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 1997 r. nr 123, poz. 776 ze zm.).

 Zadania wymienione we wniosku Pana w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej są realizowane w ramach zadań zleconych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego (powiatu). Wobec powyższego należy uznać, że osoba fizyczna korzystająca z dofinansowania kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej zobowiązana jest do założenia ksiąg rachunkowych bez względu na wysokość zrealizowanych przychodów w poprzednim roku obrotowym. Jeżeli jednostka podejmuje działalność w ciągu roku obrotowego, wówczas z dniem podjęcia tej działalności stosuje się przepisy ustawy o rachunkowości.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 27 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są otrzymane zgodnie z odrębnymi przepisami świadczenia na rehabilitację zawodową, społeczną i leczniczą osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.