Doradca Podatnika 13/2007 VAT

Piotr Ostrowski
pracownik organów skarbowych

Jestem osobą fizyczną. W ubiegłym roku zakończyłem budowę budynku mieszkalnego, we wrześniu 2006 r. nastąpił jego odbiór i od tego czasu mogę ten budynek normalnie użytkować, mieszkać w nim. Do tej pory nie składałem wniosku o zwrot różnicy VAT zawartego w kupowanych materiałach budowlanych. Raz usłyszałem, że jeśli minęło pół roku od zakończenia inwestycji, to już nie mogę złożyć takiego wniosku. Podobno w tym zakresie były ostatnio zmiany. W związku z tym mam pytanie, czy zmieniło się coś na moją korzyść, czy teraz mogę złożyć już taki wniosek? Jakich materiałów to dotyczy?

6 marca 2007 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Zmieniła ona m.in. w części terminy składania wniosków. Do tej pory (tj. do 6 marca 2007 r.) wniosek można było złożyć po zakończeniu inwestycji (m.in. po zakończeniu budowy budynku mieszkalnego), jednak nie później niż przed upływem sześciu miesięcy od dnia zakończenia tej inwestycji lub raz w roku, z tym że ostatni wniosek mógł być złożony nie później niż do 30 czerwca 2008 r.

Obecnie (tj. od 6 marca 2007 r.) wniosek może być złożony raz w roku, z tym że ostatni wniosek może być złożony nie później niż do 30 czerwca 2008 r. Jak wynika z powyższego, nie ma już ograniczenia półrocznego terminu od zakończenia inwestycji. Tym samym wniosek taki mogą złożyć osoby, które już ponad pół roku temu zakończyły inwestycję, a wcześniej upłynął im termin złożenia wniosku.

Czytelnik, nawet jeśli zakończył budowę budynku mieszkalnego we wrześniu 2006 r., teraz może złożyć wniosek o zwrot części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Wniosek składa się do urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej wniosek. Czyli w zasadzie jest to ten sam urząd skarbowy, w którym rozliczamy się z podatku dochodowego.

Do wniosku należy dołączyć kopie faktur dokumentujących poniesione wydatki, wystawione między 1 maja 2004 r. a 31 grudnia 2007 r. Co do zasady zwrot dotyczy tych wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane preferencyjną, obniżoną stawką VAT w wysokości 7 proc., a od 1 maja 2004 r. (od wejścia Polski do Unii Europejskiej) są opodatkowane podstawową stawką VAT w wysokości 22 proc.


Zasadą jest, że urząd skarbowy kwotę zwrotu określa w formie decyzji. Decyzja taka powinna być wydana najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy od dnia złożenia wniosku. Jeśli jednak prawidłowość złożonego wniosku nie budzi wątpliwości, urząd skarbowy dokonuje zwrotu kwoty wykazanej we wniosku bez wydawania decyzji. Tu zaszła zmiana od 6 marca 2007 r., wcześniej zawsze urząd wydawał decyzję.


W praktyce może okazać się, że osoba, której wniosek nie budzi wątpliwości i która dostanie zwrot bez decyzji, będzie czekała dłużej na pieniądze niż osoba, której urząd wyda decyzję. Wnioskodawcy takiemu pieniądze zostaną wypłacone dopiero sześć miesięcy po złożeniu wniosku. Do tej pory urzędy nie czekały na ten ostatni, szósty miesiąc z wydawaniem decyzji, bo za opóźnienie musiały płacić odsetki.

W praktyce wcześniej wydana decyzja to jednocześnie wcześniej otrzymane pieniądze (25 dni od doręczenia decyzji). W sytuacji gdy urząd wydał decyzję już po trzech miesiącach od złożenia wniosku, to pieniądze otrzymywaliśmy po około czterech miesiącach od złożenia wniosku. Zmiana uprościła trochę tryb rozpatrywania wniosku, ale w praktyce wydłużyła termin wypłaty pieniędzy. Składając wniosek, wybieramy formę zwrotu:

• bezpośrednio w kasie,
• za pośrednictwem poczty (ale wtedy kwota jest pomniejszona o koszty przekazu) lub
• przelew na rachunek bankowy.

Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.