Doradca Podatnika 14/2007 Obrót gospodarczy

Rafał Golat
radca prawny
w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego

Produkuję maszyny i narzędzia rolnicze. Od wszystkich budynków produkcyjnych opłacam podatek od nieruchomości jako podatek od budowli wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej. Opłacanie tego podatku od dość dużego placu postojowego również według stawki dla budowli budzi jednak moje wątpliwości. Czy plac nie powinien być traktowany jako grunt związany z prowadzeniem działalności gospodarczej?

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: ustawa) podstawę opodatkowania w podatku od nieruchomości odnośnie do gruntów stanowi ich powierzchnia. Odpowiednio wyliczana wartość stanowi podstawę opodatkowania jedynie w przypadku budowli.

Dla zgłoszonej wątpliwości kluczowe znaczenie ma zatem to, czy przedmiotowy plac może być traktowany jako budowla w rozumieniu powołanej ustawy, która w art. 1a ust. 1 pkt 2 stwierdza, że budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Wyliczenie wartościowe byłoby zatem w tej sytuacji właściwe w przypadku uznania, że przedmiotowy plac może zostać potraktowany jako urządzenie budowlane związane z obiektem budowlanym w powyższym rozumieniu. Artykuł 3 pkt 9 prawa budowlanego stanowi, że przez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.

Z zestawienia wymienionych przepisów wynika zatem, że plac postojowy może zostać potraktowany jako budowla dla celów podatku od nieruchomości. Dla tej budowli podstawę opodatkowania w tym podatku stanowi wartość, o której mowa w przepisach o podatkach dochodowych, ustalona na dzień 1 stycznia roku podatkowego, stanowiąca podstawę obliczania amortyzacji w tym roku, niepomniejszona o odpisy amortyzacyjne, a w przypadku budowli całkowicie zamortyzowanych - ich wartość z dnia 1 stycznia roku, w którym dokonano ostatniego odpisu amortyzacyjnego (art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy).

Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.