MENU   START WYDAWCA REDAKCJA ARCHIWUM  
Szukaj

WYSZUKIWARKA



BAZY PRAWA
PRAWO KRAJOWE
PRAWO UE
Zobacz także

Kara porządkowa

Krystian Zgodny
pracownik organów skarbowych

Jak wysoka może być kara porządkowa wymierzona przez urząd skarbowy i w jakich przypadkach może zostać nałożona?

Zasady nakładania kar porządkowych przez organy podatkowe reguluje rozdział 22 działu IV Ordynacji podatkowej. Obecnie maksymalna wysokość kary porządkowej to 2500 zł.

Ordynacja podatkowa przewiduje jednak, że kwota kary porządkowej zmienia się w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszych dwóch kwartałach danego roku w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku, a jeżeli wskaźnik ten ma wartość ujemną, kwota nie ulega zmianie.

Maksymalną wysokość kary w danym roku ogłasza w drodze obwieszczenia minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego. Obwieszczenie takie powinno zostać ogłoszone w dzienniku urzędowym RP - Monitor Polski, do 15 sierpnia danego roku.

WAŻNE
Wprawdzie ustawodawca, przyznając organom podatkowym prawo do stosowania uznaniowości w zakresie wysokości orzekanej kary porządkowej, nie wskazał przesłanek, jakimi winny się one kierować, jednak przesłanki takie można wywnioskować z obowiązującej w demokratycznym państwie prawa ogólnej zasady miarkowania kary.

Wysokość nałożonej kary porządkowej powinna zatem uwzględniać zarówno okoliczności podmiotowe związane z osobą świadka, jak i okoliczności podmiotowe związane z czynem. (Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 21 września 2005 r., sygn. akt I Sa/Op 148/05)

Kara porządkowa może zostać nałożona na stronę, pełnomocnika strony, świadka lub biegłego, którzy mimo prawidłowego wezwania organu podatkowego:
  • nie stawili się osobiście bez uzasadnionej przyczyny, mimo że byli do tego zobowiązani, lub
  • bezzasadnie odmówili złożenia wyjaśnień, zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin lub udziału w innej czynności, lub
  • bez zezwolenia tego organu opuścili miejsce przeprowadzenia czynności przed jej zakończeniem.
Kara porządkowa może zostać również nałożona na:
  • osobę, która wyraziła zgodę na powołanie jej na biegłego,
  • osoby, które odmówiły wyjawienia rzeczy lub praw majątkowych mogących być przedmiotem hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego,
  • osoby trzecie, które bezzasadnie odmawiają okazania przedmiotu oględzin,
  • uczestników rozprawy, którzy poprzez swoje niewłaściwe zachowanie utrudniają jej przeprowadzenie.
Karę taką nakłada organ podatkowy, przed którym toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, w formie postanowienia, na które służy zażalenie.

WARTO WIEDZIEĆ
W ramach zażalenia na postanowienie o ukaraniu karą porządkową strona może kwestionować zarówno samą zasadność nałożenia na nią tego środka, jak i jego wysokość. Musi mieć zatem zagwarantowaną możliwość poznania całokształtu okoliczności prawnych i faktycznych, jakimi kierował się organ podatkowy, wydając postanowienie o jej ukaraniu, szczególnie gdy orzekana jest wysokość kary porządkowej w jej górnej granicy.
(Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 21 września 2005 r., sygn. akt I Sa/Op 148/05)

Termin płatności kary porządkowej wynosi siedem dni od dnia doręczenia wspomnianego postanowienia. Organ podatkowy (kontroli), który nałożył karę porządkową, może, na wniosek ukaranego, złożony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia o nałożeniu kary porządkowej, w sytuacjach określonych w Ordynacji podatkowej uchylić postanowienie nakładające taką karę.

Na postanowienie o odmowie uchylenia kary przysługuje zażalenie. Przepisy przewidują ponadto, iż do stosowania kar porządkowych będą stosowane odpowiednie przepisy regulujące kwestie przedawnienia zobowiązania podatkowego (art. 68 § 1 i art. 70 Ordynacji).

Podstawa prawna
  •  ustawa z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.)
Krystian Zgodny
Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.
S2pXSLTransformator::missingFileError :: Plik z szablonem XSL /htdocs/e-podatnik.pl/epodatnik/xml/spisy_tresci_czasopism/doradca_podatnika/633.xml NIE ISTNIEJE !!!
Wydawnictwo TRENDY