Doradca Podatnika 17-18/2007 Ubezpieczenia

Czy do obywatela polskiego, który od 1 stycznia 2007 r. rozpoczął w Polsce prowadzenie działalności gospodarczej na podstawie wpisu do ewidencji - kawiarenkę internetową - ma zastosowanie art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, tj. czy ma prawo do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru w wysokości nie niższej niż 30 proc. kwoty minimalnego wynagrodzenia? W okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r. osoba ta prowadziła działalność na własny rachunek na terenie Niemiec. Jednocześnie w tym okresie (od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r.) była zatrudniona w Polsce na podstawie umowy o pracę.

Aby odpowiedzieć na pytanie, czy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Polski osoba ta ma prawo do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru nie niższej niż 30 proc. kwoty minimalnego wynagrodzeni, należy ustalić, jakie ustawodawstwo było właściwe (Polski czy Niemiec) dla działalności prowadzonej na własny rachunek na terenie Niemiec w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r.

W myśl art. 14c rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego w stosunku do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek oraz do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (Dz.Urz. z 5 lipca 1971 r. WE L 149 ze zm.) osoba będąca równocześnie pracownikiem najemnym na terytorium jednego państwa członkowskiego i prowadząca działalność na własny rachunek na terytorium innego państwa członkowskiego podlega ustawodawstwu państwa członkowskiego, na którego terytorium wykonuje pracę za wynagrodzeniem, chyba że państwo, na terenie którego prowadzona jest działalność na własny rachunek, wprowadziło zapis do załącznika VII rozporządzenia.

Wobec braku zapisu Niemiec do załącznika VII rozporządzenia 1408/71 w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2006 r. miało zastosowanie tylko jedno ustawodawstwo - ustawodawstwo polskie. Ze względu na to, iż do prowadzonej działalności na własny rachunek w Niemczech zastosowanie miało polskie ustawodawstwo, a tym samym działalność tę traktuje się jak działalność prowadzoną na terenie Polski, podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzonej w Polsce od 1 stycznia 2007 r. działalności gospodarczej nie może być niższa niż 60 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale. Osoba ta nie spełnia bowiem warunków przewidzianych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

źródło: http://e-inspektorat.zus.pl