Doradca Podatnika 19-20/2007 VAT

CZY BĘDĄ PREFERENCYJNE STAWKI VAT NA KSIĄŻKI?

Minister kultury zapowiada, że będzie walczył o utrzymanie preferencji na książki, jednak utrzymanie 0-proc. stawki VAT będzie trudne. Przepisy unijnej dyrektywy nie przewidują takiej możliwości. Problem w tym, że przepisy unijnej dyrektywy nie pozwalają na stosowanie zerowej stawki na tego typu publikacje. Dla Polski okres przejściowy na 0-proc. VAT na książki kończy się 31 grudnia 2007 r. Polska ustawa o VAT przewiduje, że do 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0-proc. stosuje się do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia książek i czasopism specjalistycznych, a także importu drukowanych książek i broszur oraz czasopism specjalistycznych. Po tym dniu sprzedaż książek będzie objęta 7-proc. VAT. Warunkiem uzyskania preferencyjnych stawek VAT na książki byłoby wystąpienie o zmianę stawki poprzez nowelizację unijnej Dyrektywy o VAT.

REAKCJE PRZEDSI˘BIORCÓW NA PROPOZYCJE ZMIAN W USTAWIE O VAT

Do sejmowej Komisji Finansów Publicznych napłynęło wiele postulatów i wniosków dotyczących zmian w ustawie o VAT proponowanych przez resort finansów. Związek Rzemiosła Polskiego krytykuje wykaz usług objętych ryczałtem kwotowym VAT, zaproponowany w załączniku nr 10 do ustawy.

Katalog ten jest, zdaniem organizacji, zdecydowanie za wąski i raczej przypadkowy. Brakuje w nim usług typowo rzemieślniczych świadczonych dla ludności, np. fotograficznych, pralniczych czy krawieckich. Izba Wydawców Prasy oraz wydawcy książek i kolporterzy protestują przeciwko likwidacji szczególnego momentu powstania obowiązku podatkowego dla sprzedaży prasy i książek. Swoje propozycje uchwalenia zmian w ustawie o VAT złożył także Samorządny Związek Zawodowy Taksówkarzy RP.

Organizacja postuluje zniesienie obowiązku ewidencjonowania obrotu i podatku należnego przy użyciu kas fiskalnych. Stowarzyszenie Autorów ZAIKS w związku z projektowanym rozszerzeniem kręgu podatników VAT o twórców i artystów postuluje wprowadzenie szczególnego trybu opodatkowania usług zbiorowego zarządzania prawami autorskimi. Polska Izba Spedycji i Logistyki postuluje rozgraniczenie terminu płatności należności celnych od należności podatkowych oraz zniesienie obowiązku rejestracji na potrzeby VAT firm zagranicznych, które chcą odprawiać towary w Polsce. Związek Przedsiębiorstw Leasingowych domaga się m.in. zmiany definicji dostawy towarów.

BRAK POPARCIA RZĄDU DLA ZWROTU AKCYZY ROLNIKOM

Na posiedzeniu 8 maja br. rząd nie poparł poselskiego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Projekt zakładał wprowadzenie możliwości zaliczkowej wypłaty zwrotu akcyzy na olej napędowy.

Kwota zaliczki miała być uzależniona od powierzchni użytków rolnych. Zdaniem rządu wprowadzenie proponowanych rozwiązań spowodowałoby możliwość wypłaty zwrotu przed poniesieniem przez rolnika wydatków na zakup oleju, a więc niezależnie od tego, czy rzeczywiście poniósł takie wydatki.

GIGANTYCZNE OSZUSTWA DOTYCZĄCE VAT W UNII EUROPEJSKIEJ

W raporcie międzynarodowej organizacji International VAT Association (IVA) podano, że liczba oszustw dotyczących VAT w Unii Europejskiej osiągnęła alarmujące rozmiary. Wartość popełnianych oszustw wynosi rocznie około 60-100 mld euro we wszystkich państwach członkowskich. Najczęściej popełniane są oszustwa karuzelowe. oprac. Edyta Janeczek

URZĘDY NIE POWINNY NALICZAĆ PODATKU

Ministerstwo Finansów zaleciło urzędom skarbowym, by nie pobierały VAT z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste od umów podpisanych przed 1 maja 2004 r. Fiskusowi grożą wnioski gmin o zwrot wraz z odsetkami odprowadzonego do urzędów skarbowych VAT od niektórych opłat za użytkowanie wieczyste. Zgodnie z dotychczasowym stanowiskiem Ministerstwa Finansów, po 1 maja 2004 r. gminy powinny doliczać podatek do takich opłat. Niektóre tak zrobiły, podnosząc tym samym wysokość opłat o 22 proc., inne wzięły ciężar podatku na siebie. Tymczasem 8 stycznia tego roku Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że opłaty od umów podpisanych przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej nie powinny być opodatkowane VAT. Tym samym gminy, które odprowadzały podatek, pokrywając jego koszt z własnej kasy, mogą starać się o jego zwrot. Z kolei użytkownicy wieczyści, którzy nie odliczyli podatku, mają prawo domagać się rekompensat od samorządów. (Pismo Ministra Finansów z 27 marca 2007 r., PT10-812 167/2007/MR/429)

AKCYZA NA W˘GIEL I KOKS DOPIERO OD 2012 ROKU

Węgiel i koks zostaną opodatkowane akcyzą dopiero w 2012 roku. Do tego czasu będzie obowiązywało całkowite zwolnienie tych wyrobów z akcyzy. Ministerstwo Finansów w wyjaśnieniu dotyczącym projektu nowej ustawy akcyzowej poinformowało, że założono w nim całkowite odejście od dotychczas obowiązującej struktury stawek akcyzowych, polegającej na uregulowaniu w ustawie maksymalnego poziomu stawek, obniżanych następnie w rozporządzeniu wykonawczym Ministra Finansów.

Proponowane w projekcie rozwiązanie polega na uregulowaniu w ustawie nie maksymalnych, lecz rzeczywistych stawek akcyzowych dla wszystkich wyrobów akcyzowych. MF wskazało także, że przepisy wspólnotowe przewidują do 1 stycznia 2012 r. okres przejściowy do stosowania przez Polskę poziomu opodatkowania akcyzą węgla i koksu do stosownego minimalnego poziomu opodatkowania obowiązującego na terenie Wspólnoty.

W związku z tym projekt ustawy akcyzowej przewiduje rzeczywiste opodatkowanie tych wyrobów w 2012 roku. Do tego czasu zaproponowano całkowite zwolnienie tych wyrobów od podatku akcyzowego.