MENU   START WYDAWCA REDAKCJA ARCHIWUM  
Szukaj

WYSZUKIWARKA



BAZY PRAWA
PRAWO KRAJOWE
PRAWO UE
Zobacz także

Przywrócenie terminu do wniesienia odwołania

Rafał R. Kasprzycki
aplikant radcowski

W związku z prowadzonym postępowaniem podatkowym urząd skarbowy wydał decyzję, z którą się nie zgadzam. Chciałbym wnieść odwołanie. Przekroczyłem jednak ustawowy termin do jego wniesienia. Czy w takiej sytuacji przysługuje mi jeszcze jakiś środek prawny umożliwiający złożenie odwołania?


Sprawa przedstawiona w pytaniu dotyczy postępowania podatkowego, co do którego zasadniczo zastosowanie będą miały przepisy Ordynacji podatkowej. Termin do wniesienia odwołania od decyzji jest tzw. terminem zawitym. Uchybienie takiemu terminowi, czyli niewykonanie danej czynności procesowej w ściśle określonym przez organ podatkowy lub przepis prawa czasie, powoduje, że czynność dokonana później jest prawnie bezskuteczna (w tym wypadku odwołanie od decyzji).

WAŻNE
W razie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania organ odwoławczy jest zobligowany stwierdzić uchybienie temu terminowi w formie postanowienia.

Przywrócenie terminu

W Ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) ustawodawca przewidział instytucję przywrócenia terminu. Aby jednak organ przywrócił termin do dokonania określonej czynności, wnioskodawca musi spełnić kilka wymogów formalnych.

Przede wszystkim następuje to na wniosek zainteresowanego, który musi uprawdopodobnić, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy (art. 162 o.p.). Należy zatem we wniosku o przywrócenie terminu podać przyczynę uchybienia, którą oceni organ podatkowy.

WAŻNE
O braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia. (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 sierpnia 2000 r., sygn. akt III SA 1716/99)

Przywrócenie terminu może nastąpić wyłącznie na wniosek zainteresowanego, co powoduje, że nie ma możliwości przywrócenia terminu z urzędu przez organ podatkowy. Wniosek należy złożyć w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Powinien on spełniać wymogi podania.

Dodatkowo należy pamiętać (o czym często zapominają podatnicy), iż z przywróceniem terminu możemy mieć do czynienia jedynie w przypadku uchybienia terminowi, tj. niewykonania danej czynności w terminie przypisanym przez organ lub przepis prawa. Jeżeli przykładowo dany termin jeszcze nie upłynął lub w ogóle nie rozpoczął biegu (np. ze względu na niewłaściwe doręczenie), wówczas nie będzie mogło być mowy o jego uchybieniu, a tym samym również o ewentualnym przywróceniu.

Ostatnią przesłanką warunkującą przywrócenie terminu jest dokonanie czynności, dla której termin był przewidziany. Składając wniosek o przywrócenie terminu, należy zatem dopełnić czynności, dla której był określony termin, w przypadku przedstawionym w pytaniu będzie to złożenie odwołania od decyzji. W doktrynie utrwalił się pogląd, że dopełnić czynności można nie tylko łącznie z wniesieniem wniosku o przywrócenie terminu, wystarczy, by była ona dopełniona we wspomnianym terminie 7-dniowym od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi.

WAŻNE
Przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu jest niedopuszczalne.

W kwestii przywrócenia terminu rozstrzyga w postanowieniu właściwy w sprawie organ podatkowy. W sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Na marginesie warto również zwrócić uwagę, iż przed rozpatrzeniem podania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia organ podatkowy pierwszej instancji, na żądanie strony, może również wstrzymać wykonanie decyzji lub postanowienia.

Podstawa prawna
  • ustawa z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.)
Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.
S2pXSLTransformator::missingFileError :: Plik z szablonem XSL /htdocs/e-podatnik.pl/epodatnik/xml/spisy_tresci_czasopism/doradca_podatnika/633.xml NIE ISTNIEJE !!!
Wydawnictwo TRENDY