Doradca Podatnika 23-24/2007 Obrót gospodarczy

Rząd pracuje nad nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Projekt nowelizacji przewiduje wprowadzenie 44-proc. podatku od sprzedaży nieruchomości.

Jest on wynikiem zsumowania podatku dochodowego płaconego przy sprzedaży nieruchomości (19 proc.) oraz renty planistycznej, której wysokość ma wynosić 25 proc. Osoba, która postanowi sprzedać swoją nieruchomość, nabytą po 31 grudnia 2006 r., przed upływem pięciu lat musi od tej transakcji zapłacić 19-proc. podatek dochodowy. Jest on płatny od dochodu (a nie od przychodu, jak miało to miejsce w stanie prawnym obowiązującym do końca 2006 r.) w terminie złożenia zeznania podatkowego za dany rok podatkowy.

Renta planistyczna natomiast w projektowanej nowelizacji (jest już w Sejmie) w stałej wysokości 25 proc. ma być pobierana, gdy w wyniku uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiany wartość nieruchomości wzrośnie, a właściciel postanowi ją sprzedać. Takie rozwiązanie ma zachęcić gminy do tworzenia planów zagospodarowania przestrzennego. W obecnej ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wysokość renty planistycznej wynosi do 30 proc. wzrostu wartości nieruchomości.

Jej wysokość ustala rada gminy w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Gminy często decydowały o obniżaniu tej stawki, chcąc w ten sposób zachęcić właścicieli nieruchomości do ich sprzedaży. Od proponowanej stałej wysokości opłaty planistycznej będzie można odstąpić tylko wtedy, gdy koszty związane z ustaleniem opłaty przewyższą jej wysokość.

Reforma administracji skarbowej

Od stycznia 2008 r. urzędy skarbowe i celne zostanę połączone i utworzą Krajową Administrację Skarbową. Ministerstwo Finansów zakończyło prace nad projektem ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Ma ona powstać z początkiem 2008 r. W jej skład wejdą pracownicy urzędów skarbowych i służby celnej. Utworzy ją specjalny pełnomocnik rządu, którego w ciągu 14 dni od wejścia w życie ustawy o KAS powoła minister finansów. Oprócz zastępców będą mu pomagali w pracy pełnomocnicy regionalni.

Stosunki pracy i stosunki służbowe dzisiejszych pracowników skarbówki i służby celnej wygasną z mocy prawa po upływie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o KAS. Pracownicy nowej administracji skarbowej będą zatrudniani na podstawie mianowania (pozaumownego stosunku pracy).

W najlepszej sytuacji znajdą się dzisiejsi urzędnicy zajmujący najwyższe stanowiska: osoby, które 31 grudnia 2007 r. będą zajmować stanowiska dyrektorów i zastępców dyrektorów, naczelników i zastępców naczelników urzędów skarbowych i celnych zostaną automatycznie pracownikami KAS. Będą jednak musiały, w terminie dwóch lat, otrzymać pozytywny wynik z postępowania kwalifikacyjnego. Wynagrodzenie pracownika z najniższym szczeblem zawodowym nie będzie mogło być niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia (dziś byłoby to 2808 zł).

UE dla firm transportowych

Komisja Europejska zaproponowała, aby firmy transportowe miały obowiązek zatrudniania kierowników ze specjalnymi uprawnieniami. Będą też musiały posiadać określone zabezpieczenie finansowe. Komisja zaproponowała, aby każda firma zajmująca się transportem drogowym musiała zatrudniać specjalnie przeszkolonego kierownika, który ukończył co najmniej 140-godzinne szkolenie zakończone dyplomem na terenie Unii.

Będzie on odpowiedzialny za nieprzestrzeganie przez firmę określonych zasad, za co może stracić uprawnienia na dwa lata. Wykonywanie przewozów między dwoma punktami w innym kraju niż kraj pochodzenia przewoźnika (kabotaż) będzie dozwolone tylko w ramach tras międzynarodowych i będzie ograniczone do trzech operacji wykonanych w ciągu maksymalnie siedmiu dni. O tym, czy ten warunek jest przestrzegany, zaświadczą listy przewozowe. Prostsza ma być m.in. procedura zatwierdzania nowych regularnych połączeń autokarowych między krajami UE. Mają być ujednolicone dokumenty i certyfikaty wymagane od kierowców. Do 2010 r. kraje członkowskie będą musiały posiadać elektroniczne rejestry licencji na transport międzynarodowy.

Wykroczenia popełnione w innym kraju członkowskim będą mogły stanowić podstawę do odebrania licencji. Każda firma transportowa będzie musiała posiadać biuro i bazę operacyjną. Kraje członkowskie będą miały obowiązek bardzo dokładnego sprawdzania limitów godzin spędzanych za kierownicą i surowego karania tych, którzy nie przestrzegają norm. Ujednolicone mają być też zasady kontroli pojazdów.

(oprac. na podstawie informacji ministerstw i projektów aktów prawnych)