Doradca Podatnika 25-26/2007 Prawo w obronie przedsiębiorcy

Piotr Ostrowski
pracownik organów skarbowych

Prowadzę działalność gospodarczą jako osoba fizyczna. W związku z tą działalnością jest mi potrzebne zaświadczenie o braku zaległości podatkowych. W urzędzie skarbowym złożyłem wniosek o wydanie takiego zaświadczenia. Zaległości nie mam, ale urząd skarbowy prowadzi wobec mnie postępowanie podatkowe mające na celu określenie zobowiązania podatkowego w VAT. Nadmieniam, że jestem czynnym podatnikiem VAT. Czy w zaświadczeniu może się znaleźć wzmianka o tym postępowaniu?

Osoba, która ubiega się o zaświadczenie, zwraca się do organu podatkowego z żądaniem - wnioskiem o wydanie zaświadczenia. Zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania i wydaje się je w granicach żądania wnioskodawcy. Zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach (lub stwierdzające zaległości - jeśli istnieją) wydaje się na podstawie dokumentacji organu podatkowego oraz informacji otrzymanych od innych organów podatkowych.

Innymi słowy, urząd skarbowy wydaje zaświadczenie na podstawie posiadanych informacji - dokumentacji księgowej, która jest prowadzona dla każdego podatnika. Przed wydaniem zaświadczenia o niezaleganiu urząd ustala, czy w stosunku do wnioskodawcy nie jest prowadzone postępowanie podatkowe mające na celu ustalenie lub określenie zobowiązania podatkowego.

Co do zasady, jeśli takie postępowanie jest prowadzone i zgromadzony materiał dowodowy pozwala na jego zakończenie, to urząd powinien niezwłocznie wydać decyzję ustalającą lub określającą wysokość zobowiązania podatkowego, aby wykazać to zobowiązanie w zaświadczeniu. Jeśli urząd nie zakończy niezwłocznie postępowania, to mimo wszystko nie może odmówić wydania zaświadczenia. Wtedy w zaświadczeniu podaje informacje o prowadzonym postępowaniu.


W praktyce, gdy podatnik złoży wniosek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu, urząd sprawdza, czy nie toczy się wobec niego postępowanie podatkowe w zakresie poszczególnych podatków. Należy pamiętać, że postępowanie jest wszczęte w chwili doręczenia podatnikowi postanowienia o wszczęciu postępowania.

Ze względu na krótki termin na wydanie zaświadczenia (7 dni) urząd z reguły nie ma możliwości zakończenia tego postępowania. Dodatkowo należy wskazać, iż podatnik ma zawsze siedmiodniowy termin do wypowiedzenie się w sprawie zebranego materiału dowodowego. To już często uniemożliwia zakończenie postępowania przed wydaniem zaświadczenia. Wtedy w wydanym zaświadczeniu jest wzmianka o prowadzonym postępowaniu, ale samo zaświadczenie mówi o niezaleganiu w podatkach - oczywiście o ile podatnik nie ma innych zaległości podatkowych.


Autor zapytania otrzyma zatem zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach, ze wzmianką o prowadzonym postępowaniu podatkowym.

Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.