|
||||||||
|
||||||||
Zobacz także
|
Postępowanie wyjaśniające w sprawie zwrotu VAT
Tomasz Niewęgłoski
doktorant na Wydziale Prawa KUL Jak długo organ podatkowy może prowadzić postępowanie wyjaśniające w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług? Jak długo może być przedłużany termin zwrotu? Zwrot różnicy VAT następuje na rachunek podatnika co do zasady w terminie 60 lub 180 dni od dnia złożenia przez niego deklaracji. W przypadku zwrotu w terminie 60 dni naczelnik urzędu skarbowego, jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego sprawdzenia, może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego. WAŻNE
Przedłużenia terminu zwrotu podatku organ podatkowy dokonuje, wydając postanowienie. Ustawodawca nie precyzuje, co takie postanowienie powinno zawierać. Co ważne, nie nakazuje również organowi podatkowemu wskazania w nim nowego terminu dokonania zwrotu. Zatem wskutek wydanego postanowienia w sprawie przedłużenia terminu zwrotu podatku podatnik pozbawiony zostaje prawa do zwrotu na czas nieokreślony. W sytuacji gdy organ podatkowy zdecyduje się na przeprowadzenie dodatkowego postępowania w sprawie, przepisy uzależniają wtedy dokonanie zwrotu od terminu zakończenia takiego postępowania wyjaśniającego. Oznacza to w praktyce, że 60-dniowy termin zwrotu podatku raz przedłużony wydanym postanowieniem może nawet przekroczyć 180 dni i toczyć się dalej. W ustawie o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) nie ma przepisu, na podstawie którego można przedłużyć 180-dniowy termin zwrotu podatku. Istniejący pogląd o prawie organu podatkowego do przedłużenia i tego terminu opiera się na art. 274b § 1 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z jego brzmieniem organ podatkowy może postanowić o przedłużeniu zwrotu podatku do czasu zakończenia czynności sprawdzających. Ponieważ przepis ten mówi jedynie o zwrocie podatku, nie precyzując, czy dotyczy to zwrotu w terminie 60-, czy 180-dniowym, często przepis ten interpretuje się jako uzupełnienie odpowiedniego przepisu ustawy o VAT, zezwalające na przedłużanie również 180-dniowego terminu zwrotu. Taka interpretacja wydaje się jednak błędna, prowadzi ona bowiem do uzupełniania przepisów o charakterze bardziej szczegółowym (ustawa o VAT) przez przepis o charakterze ogólnym (przepisy Ordynacji podatkowej). Zabieg taki jest z punktu widzenia prawa niedopuszczalny. Ustawodawca wskazał w ustawie szczególnej, iż przedłużenie terminu zwrotu dotyczy jedynie terminu 60-dniowego, reguły tej nie może zmieniać zawierająca przepisy ogólne Ordynacja podatkowa. Na postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku przysługuje podatnikowi zażalenie (na podstawie art. 274b § 2 Ordynacji podatkowej). Do jego wniesienia podatnik lub jego pełnomocnik ma 7 dni. Istotne dla ochrony interesu podatnika jest również to, iż wstrzymując termin zwrotu, naczelnik urzędu skarbowego, w przypadku gdy postępowanie wykaże zasadność zwrotu, jest zobowiązany do wypłaty zaległości wraz z odsetkami. Wysokość tych odsetek została ograniczona do kwoty odpowiadającej wysokości opłaty prolongacyjnej orzekanej w przypadku odroczenia płatności podatku lub rozłożenia go na raty. W praktyce oznacza to obniżenie wartości odsetek należnych podatnikowi o połowę. Należy podkreślić, że odsetki te naliczane są jedynie wtedy, gdy po przeprowadzonych czynnościach okaże się, iż zwrot wykazany przez podatnika w całości mu się należał. W sytuacji zakwestionowania choćby jego znikomej części podatnikowi po przeprowadzonym postępowaniu wypłacona może być tylko różnica między wykazaną kwotą do zwrotu na rachunek bankowy a kwotą zakwestionowaną przez organ podatkowy. PODSTAWA PRAWNA
Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.
|
S2pXSLTransformator::missingFileError :: Plik z szablonem XSL /htdocs/e-podatnik.pl/epodatnik/xml/spisy_tresci_czasopism/doradca_podatnika/633.xml NIE ISTNIEJE !!!
|
||||||
|
||||||||
