Doradca Podatnika 29-30/2007 Prawo w obronie przedsiębiorcy

Liczy się data wydania decyzji

Dla ustalenia przedawnienia zobowiązania podatkowego znaczenie ma data wydania decyzji, a nie jej doręczenia - tak orzekł 31 lipca br. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku. Po przeprowadzonym w spółce postępowaniu kontrolnym dyrektor urzędu kontroli skarbowej 16 listopada 2006 r. wydał decyzję w sprawie VAT za miesiące od stycznia do grudnia 2001 r. W decyzji stwierdzono zaniżenie podatku należnego za te okresy rozliczeniowe, ze względu na niezaewidencjonowanie sprzedaży. Spółka wniosła odwołanie, w którym zarzuciła UKS nierozpatrzenie całego zebranego materiału dowodowego, a także inne naruszenia proceduralne. Izba skarbowa podzieliła jednak w całości stanowisko UKS i decyzją z 21 grudnia 2006 r., doręczoną spółce 4 stycznia 2007 r., utrzymała w mocy jego rozstrzygnięcie. W skardze do WSA spółka powtórzyła argumentację odwołania oraz powołała się na naruszenie art. 70 § 1 oraz art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) Ordynacji podatkowej. Zdaniem skarżącej zobowiązanie w VAT za miesiące od stycznia do listopada 2001 r. przedawniło się z upływem 2006 r., dlatego organ odwoławczy był zobowiązany uchylić decyzję organu pierwszej instancji i umorzyć postępowanie w sprawie. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że podnoszony przez spółkę zarzut przedawnienia jest niezasadny. W świetle art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązania podatkowe przedawniają się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Pomimo jednak, że decyzja została doręczona stronie 4 stycznia 2007 r., organ wydał to rozstrzygnięcie 21 grudnia 2006 r. Sąd uznał, że istotna w kwestii przedawnienia jest data wydania decyzji, a nie jej doręczenia. Organ wydał decyzję przed upływem okresu przedawnienia, dlatego też ono nie nastąpiło (sygn. akt I SA/Bk 177/07).

Nadpłata powstaje po korekcie

Podatek akcyzowy należy traktować jako podatek naliczony. Oznacza to, że nadpłatę, która powstała w momencie korekty deklaracji, można zaliczyć na poczet zobowiązań w VAT - tak ostatnio stwierdził WSA w Warszawie. Orzeczenie sądu zapadło na gruncie sprawy, której istotą było ustalenie momentu powstania nadpłaty oraz określenie, kiedy powinna być ona zaliczona na poczet innych zobowiązań podatkowych. Organ podatkowy zaliczył nadpłatę wynikającą z korekty deklaracji na poczet zaległości w podatku od towarów i usług oraz naliczył odsetki. Podatnik nie kwestionował kwoty nadpłaty. Uważał jednak, że korekta deklaracji VAT-7 dotycząca uwzględnienia podatku akcyzowego za energię elektryczną była jedynie technicznym rozliczeniem. A zatem akcyza nie może być traktowana jak podatek naliczony w podatku od towarów i usług. Sąd nie przychylił się do takiej opinii, uznał, że podatek akcyzowy jest traktowany w przepisach na równi z podatkiem od towarów i usług. A zatem stanowisko organów, zgodnie z którym akcyzę należy traktować jako podatek naliczony, jest prawidłowe. Nadpłata powstała w momencie korekty deklaracji, ale zobowiązanie podatkowe powstało później (sygn. akt III SA/Wa 2903/06).

Powstaje skarbowy zasób kadrowy

W Parlamencie trwają prace nad ustawą o zmianie ustawy o urzędach i izbach skarbowych. Nowelizacja określa zasady tworzenia skarbowego zasobu kadrowego, w tym sposobu powoływania i odwoływania dyrektorów i wicedyrektorów izb skarbowych oraz naczelników urzędów skarbowych. W założeniu ustawodawcy skarbowy zasób kadrowy utworzą pracownicy Ministerstwa Finansów oraz jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, którzy spełnią kryteria ustawowe dotyczące m.in. wykształcenia, stażu pracy i ukończenia z wynikiem pozytywnym postępowania kwalifikacyjnego. Ponadto ustawa wprowadza regulacje, zgodnie z którymi stanowisko dyrektora izby skarbowej albo naczelnika urzędu skarbowego będzie można pełnić nie dłużej niż 5 lat w tej samej izbie albo w tym samym urzędzie. Minister właściwy do spraw finansów publicznych będzie mógł przedłużyć ten termin, nie więcej jednak niż o kolejne 5 lat.

 oprac. Marek Michalec