Doradca Podatnika 35-36/2007 Prawo w obronie przedsiębiorcy

Postanowienie Prezydenta Miasta Białegostoku z 10 sierpnia 2007 r., sygn. Fn. IV. 0717-I-2/2007

Opłacie skarbowej podlegają jedynie takie pełnomocnictwa, które stanowią dokument składany w organie administracji publicznej, sądzie lub podmiocie wykonującym zadania z zakresu administracji publicznej.

Podatnik prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem jest sprzedaż akcesoriów komputerowych, fotograficznych i GSM za pośrednictwem internetu poprzez założoną stronę internetową, jak też za pośrednictwem wyspecjalizowanych w aukcjach portali internetowych. Po dokonaniu zamówienia bądź wygraniu aukcji internetowej klient wpłaca przelewem lub za pobraniem należną za towar kwotę.

Następnie podatnik wysyłał klientowi za pośrednictwem poczty zamówiony towar. Za każdym razem do faktury za towar jako odrębną pozycję podawał koszty przesyłki podwyższone o 22 proc. VAT za świadczone usługi pocztowe, który odprowadzał do urzędu skarbowego. Jednakże wnioskodawca zamierza zmienić formę rozliczania się z kosztów przesyłek pocztowych i formę ich prowadzenia.

Po zawiązaniu z klientem umowy i po udzieleniu przez klienta pełnomocnictwa koszt wysłania towaru za pośrednictwem poczty ponosić będzie sprzedający, a następnie klient (kupujący) będzie zwracał koszt przesyłki. Zwrot stanowić będzie równowartość kosztów wysyłki pocztowej, zaś nadanie przesyłki - na mocy udzielonego pełnomocnictwa - będzie dokonane przez sprzedającego w imieniu i na rzecz klienta (kupującego).

Pytanie podatnika

Czy udzielenie pełnomocnictwa do wysłania w imieniu i na rzecz klienta zamówionego towaru podlega obowiązkowi uiszczenia opłaty skarbowej (wystawianie pełnomocnictw przez klientów zamawiających towary drogą elektroniczną)?

Stanowisko urzędu

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt. 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225. poz. 1635 ze zm.) opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

A zatem w obecnym stanie prawnym nie wszystkie pełnomocnictwa (odpisy, wypisy, kopie) podlegają opłacie skarbowej, a jedynie takie, które stanowią dokument składany w organie administracji publicznej, sądzie lub podmiocie wykonującym zadania z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 powoływanej ustawy o opłacie skarbowej w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

Zgodnie z art. 245 Kodeksu postępowania cywilnego pod pojęciem dokumentu pełnomocnictwa należy rozumieć materialnie istniejący wytwór zawierający oświadczenie mocodawcy o odpowiedniej treści, opatrzony jego podpisem własnoręcznym lub elektronicznym. Do czasu złożenia takiego dokumentu w organie administracji publicznej, sądzie lub innym podmiocie, o którym mowa powyżej, nie powstaje obowiązek zapłaty opłaty skarbowej.

W przedstawionej przez podatnika sytuacji, obowiązek zapłaty nie powstanie w momencie udzielenia pełnomocnictwa, a dopiero najprawdopodobniej w chwili wykazywania przez podatnika przed organami skarbowymi, że ze względu na istnienie pełnomocnictw jest zwolniony z obowiązku w zakresie podatku VAT - o ile organy skarbowe będą domagały się złożenia tych pełnomocnictw lub ich odpisów wypisów kopii w toku prowadzonego przez nie postępowania.