Doradca Podatnika 40-41/2007 Rachunkowość

Komisja Nadzoru Finansowego uzgodniła z Ministerstwem Finansów i przesłała towarzystwom ubezpieczeniowym objaśnienia dotyczące sposobu ujęcia w księgach rachunkowych opłaty ryczałtowej na rzecz NFZ. Opłata ryczałtowa zwana "podatkiem Religi" obowiązuje od 1 października br.

Podatek Religi wprowadziła ustawa z 24 maja br. o finansowaniu leczenia ofiar wypadków drogowych ze składek OC kierowców. Opłatę przekazywaną Narodowemu Funduszowi Zdrowia zakłady ubezpieczeń mają ujmować w pozycji "pozostałe koszty techniczne", podobnie jak opłatę na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego czy Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.

Interpretacja zatwierdzona przez KNF wykluczyła więc potraktowanie "podatku Religi" jako quasi-obciążenia fiskalnego, przed czym przestrzegała Polska Izba Ubezpieczeń. Uważała ona, że ryczałt na rzecz NFZ, który będą musiały odprowadzać zakłady ubezpieczeniowe, jest rodzajem opłaty fiskalnej.

Uchwalenie przepisów w tej sprawie nie odbyło się jednak w trybie przewidzianym dla ustaw podatkowych. Dlatego "podatkiem Religi" powinien zając się Trybunał Konstytucyjny - uważała Polska Izba Ubezpieczeń. Ryczałt na finansowanie leczenia ofiar wypadków drogowych będzie odliczany od składki zainkasowanej przez ubezpieczyciela, a nie od tzw. składki przypisanej, czyli łącznej przewidywanej wysokości wpłat od ubezpieczonego wnoszonych w ratach.

Zakłady ubezpieczeniowe obawiały się, że w tej drugiej sytuacji stanęłyby przed koniecznością kredytowania opłat dla NFZ. Zdaniem Polskiej Izby Ubezpieczeń koszt nowej opłaty obciąży klientów towarzystw ubezpieczeniowych. Prawdopodobnie zostanie on uwzględniony w składce i to w wysokości wyższej niż wysokość opłaty ryczałtowej (ta wynosi 12 proc.) - przewiduje PIU. W swoim stanowisku izba wskazuje, że lepszym rozwiązaniem problemu księgowania "podatku Religi" byłoby zaliczenie go do odszkodowań i świadczeń.

Takie rozliczenie opłaty byłoby zgodne z jej faktycznym przeznaczeniem (pokrywanie wydatków związanych z leczeniem ofiar wypadków drogowych). Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że zaliczenie tego ryczałtu do pozostałych kosztów technicznych nie tylko spowoduje znaczący wzrost tej pozycji kosztów, ale również wpłynie na zmianę istotnych wskaźników charakteryzujących przebieg tego ubezpieczenia, jak np. wskaźnik szkodowości składki. Z merytorycznego uzasadnienia wprowadzenia tego ryczałtu wynikało pokrywanie z ubezpieczenia kosztów leczenia osób poszkodowanych w wyniku wypadków drogowych, tylko że pokrywanego w formie ryczałtu, a nie faktycznych kosztów leczenia - a zatem ryczałt ten skoro nie został zakwalifikowany jako obciążenie parafiskalne, to powinien być zaliczany do odszkodowań i świadczeń, a nie pozostałych kosztów technicznych.

Takie ujęcie tego ryczałtu bliższe by było jego merytorycznej treści, niż jest to w przesłanej zakładom ubezpieczeń interpretacji jako inny koszt techniczny związany z działalnością ubezpieczeniową i merytoryczne jego zrównanie chociażby z opłatą. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego. Przepisy nowej ustawy weszły w życie 1 października br.

Joanna Langiewicz

Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.