Doradca Podatnika 42-43/2007 VAT

Marek Piotrowski
prawnik,
doradca podatkowy

Czy zarejestrowany podatnik VAT UE ma obowiązek składania informacji podsumowującej za kwartał, w którym nie dokonał żadnej czynności wewnątrzwspólnotowej? Ustawa o VAT wymienia wśród czynności podlegających opodatkowaniu wewnątrzwspólnotową dostawę towarów i wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem.

Wprowadzenie regulacji odnoszących się do powyższych czynności, które nie były znane poprzedniej ustawie o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, jest związane z obrotem towarowym na rynku Unii Europejskiej, wynikłym z akcesji naszego kraju do UE. Opodatkowanie tych czynności jest odzwierciedleniem zasady wspólnego rynku. Niemniej na podatników dokonujących obrotu wewnątrzwspólnotowego nałożono nowe obowiązki, odnoszące się do transakcji wewnątrzwspólnotowych.

Jednym z nich jest wynikający z art. 100 ust. 1 ustawy o VAT obowiązek składania informacji podsumowujących. Obowiązek ten jest związany z dokonywaniem przez podatników podatku od towarów i usług, zarejestrowanych jako podatnicy VAT UE, czynności dostawy lub nabycia towarów na warunkach wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów lub odpowiednio wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów.

Istotą omawianego obowiązku jest składanie informacji podsumowujących o dokonanych czynnościach obrotu wewnątrzwspólnotowego (dostawy, nabycia) za okresy kwartalne, w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po upływie kwartału, za który jest składana informacja. Zgodnie z powołaną regulacją informacje podsumowujące stanowią szczególny rodzaj deklaracji z tytułu VAT, odnoszącej się do określonej grupy podatników dokonujących transakcji wewnątrzwspólnotowych.

W związku z omawianą regulacją często nasuwa się wątpliwość, czy zarejestrowany podatnik VAT UE ma obowiązek składania informacji podsumowującej za kwartał, w którym nie dokonał żadnej czynności wewnątrzwspólnotowej. Wątpliwość ta wynika z odniesienia do przepisów ustanawiających obowiązek składania deklaracji rozliczeniowej w VAT, stosownie do art. 99 ust. 1, który nakazuje podatnikom VAT czynnym składanie stosownej deklaracji bez względu na fakt dokonywania czynności skutkujących następstwami w rozliczeniach z tego tytułu. Odpowiadając, należy jednak przytoczyć przepis art. 100 ust. 1 ustanawiający obowiązek składania informacji podsumowującej.

Norma ta stanowi, że "podatnicy, o których mowa w art. 15, dokonujący wewnątrz- wspólnotowego nabycia towarów w rozumieniu art. 9-12 lub wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów w rozumieniu art. 13, zarejestrowani jako podatnicy VAT UE, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym informacje podsumowujące o dokonanych wewnątrzwspólnotowych nabyciach towarów i wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów, zwane dalej Činformacjami podsumowującymiÇ".

Literalne brzmienie przytoczonej regulacji skłania do wniosku, że obowiązek składania informacji podsumowujących jest nierozerwalnie związany z faktycznym dokonaniem przez podatnika w okresie sprawozdawczym czynności wewnątrzwspólnotowej dostawy lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów.

Reasumując, należy powiedzieć, iż jeżeli w kwartale, za który składany jest wniosek, u podatnika nie powstanie obowiązek podatkowy z tytułu jednej z wymienionych czynności obrotu wewnątrzwspólnotowego, podatnik nie ma obowiązku złożenia informacji podsumowującej, gdyż informacja ta jest związana z dokonaniem czynności wewnątrzwspólnotowej dostawy lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów. 

Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.