Doradca Podatnika 44-45/2007 Obrót gospodarczy

W dokumentach dotyczących udzielania pomocy ze środków unijnych można napotkać wiele specjalistycznych pojęć. Postaramy się przybliżyć je Państwu.

Obszar interwencji - grupa kategorii interwencji odpowiadająca odpowiedniej sferze działalności człowieka, tj. otoczeniu produkcyjnemu, zasobom ludzkim, infrastrukturze podstawowej oraz działaniom przygotowawczym i promocyjnym.

Obszar wsparcia EFS - określają go cele szczegółowe funduszu, czyli zakres działań mogących otrzymać wsparcie z jego środków. Obejmują one: aktywną politykę rynku pracy, przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, kształcenie ustawiczne, doskonalenie kadr gospodarki i rozwój przedsiębiorczości oraz równość szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy.

Oś rozwojowa - grupa programów krajowych i programów realizowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności realizująca główny cel Narodowego Planu Rozwoju (w poprzednim okresie).

PHARE - fundusz ten wspiera przemiany gospodarcze i społeczne (ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju sektora prywatnego) państw kandydujących do UE. Płatność - określona kwota w ramach pomocy, wpłacana przez KE na konto Instytucji Płatniczej na podstawie wniosku o płatność.

Płatność okresowa - jest dokonywana w trakcie realizacji programu lub projektu, w celu refundacji wydatków faktycznie poniesionych, potwierdzonych za pomocą faktur lub dokumentów księgowych o analogicznej wartości dowodowej poświadczonych przez Instytucję Płatniczą.

Płatność salda końcowego - jest dokonywana po zakończeniu programu lub projektu w celu refundacji wydatków faktycznie poniesionych, dokonywana pod warunkiem przedstawienia przez Instytucję Płatniczą sprawozdania końcowego z wdrożenia programu. Płatność zaliczkowa - jest dokonywana po podjęciu zobowiązania finansowego na rzecz Instytucji Płatniczej w celu jak najszybszej refundacji wydatków poniesionych przez beneficjentów końcowych.

Początek okresu kwalifikowalności - data stanowiąca punkt wyjścia do kwalifikowania wydatków do współfinansowania z funduszy pomocowych. Data ta odnosi się do płatności dokonywanych przez beneficjentów końcowych/beneficjentów. Pomoc strukturalna - forma współfinansowania projektów ze środków funduszy strukturalnych.

Poświadczenie zamknięcia (zakończenia) pomocy - dokument sporządzany przez niezależną jednostkę w ramach Instytucji Zarządzającej zawierający podsumowanie wniosków pokontrolnych z poprzednich lat i ocenę rzetelności wniosku o płatność końcową oraz legalności i prawidłowości transakcji dokonanych w okresie objętym pomocą.

Priorytet - jeden z elementów programu operacyjnego. Priorytetowi jest podporządkowany wkład finansowy z funduszy, innych instrumentów finansowych oraz środków finansowych państwa członkowskiego.

Program operacyjny - dokument przyjęty przez KE, który określa formy pomocy i sposoby jej wdrażania, składający się ze spójnego zestawienia priorytetów. Zawiera działania wieloletnie, które mogą być wdrażane przez jeden fundusz lub kilka funduszy, jeden instrument lub kilka instrumentów finansowych.

Sprawozdanie końcowe - sprawozdanie dotyczące wdrażanej pomocy (w postaci programów operacyjnych i projektów), które powinno być przedłożone w ciągu sześciu miesięcy od ostatniej płatności dokonanej przez Instytucję Płatniczą.

Sprawozdanie roczne - sprawozdanie na temat wdrażania programu lub projektów przedkładane Instytucji Płatniczej przez instytucję zarządzającą środkami w ramach pomocy wieloletniej. Składa się je w ciągu sześciu miesięcy od zakończenia każdego roku kalendarzowego.

Rezerwa wykonania - środki w wysokości 4 proc. ogólnej sumy przyznanej danemu krajowi członkowskiemu (regionowi) z funduszy strukturalnych na początku okresu programowania. Służą do finansowego wspierania tych dokumentów programowych uzgodnionych pomiędzy Komisją Europejską a danym krajem członkowskim (regionem), które wykazują najlepsze wyniki, jeżeli chodzi o stopień osiągnięcia zakładanych celów, jakość zarządzania oraz postępy w finansowym wdrażaniu.