MENU   START WYDAWCA REDAKCJA ARCHIWUM  
Szukaj

WYSZUKIWARKA



BAZY PRAWA
PRAWO KRAJOWE
PRAWO UE
Zobacz także

Jakie są zasady wydawania zaświadczeń przez organy podatkowe

Marek Michalec
konsultant podatkowy

Przepisy wymagają niekiedy, by urząd skarbowy potwierdził pewne fakty bądź stan prawny, wydając podatnikowi stosowne zaświadczenie. Jakie są główne zasady wydawania tego rodzaju dokumentów oraz kiedy urząd może nie wydać nam takiego zaświadczenia?


Urząd skarbowy, jak każdy inny organ podatkowy, w myśl przepisów Ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) wydaje zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie. Podstawę wydania zaświadczenia stanowi zatem żądanie samego podatnika, organ nie wyda nam zaświadczenia z urzędu bez naszej inicjatywy. Zaświadczenie wydaje się, jeżeli:
  • urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa,
  • osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.
Jeżeli zatem zachodzą powyższe okoliczności, organ podatkowy jest obowiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Organ podatkowy przed wydaniem zaświadczenia może przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające (art. 306b o.p.).

Wnioskodawca ma prawo czynnie uczestniczyć w postępowaniu wyjaśniającym mającym wpływ na wydanie zaświadczenia. Należy tutaj dodać, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania i organ podatkowy wydaje je w granicach żądania wnioskodawcy. Urząd nie może zatem ująć w zaświadczeniu treści, o którą podatnik nie poprosił we wniosku.

WAŻNE
Jeżeli żądanie wydania zaświadczenia nie zawiera numeru identyfikacji podatkowej (NIP), a wnioskodawca nie został zwolniony z obowiązku ewidencyjnego, o którym mowa w przepisach o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników, organ podatkowy po wyczerpaniu trybu postępowania określonego w art. 169 § 1 o.p., zmierzającego do usunięcia braków formalnych podania, pozostawia żądanie bez rozpatrzenia.

W celu ułatwienia podatnikom sprawnego otrzymania właściwego zaświadczenia większość urzędów i izb skarbowych udostępnia gotowe wzory wniosków o wydanie najczęściej występujących zaświadczeń. Można je znaleźć w siedzibach urzędów lub na stronach internetowych.

WAŻNE
Aby nasz wniosek o wydanie zaświadczenia skierowany do organu podatkowego został rozpatrzony, należy przede wszystkim pamiętać o:
  • starannym wypełnieniu wniosku, precyzyjnym określeniu żądania,
  • podpisaniu wniosku przez osobę uprawnioną do reprezentacji podmiotu,
  • złożeniu wniosku wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej (we właściwej wysokości).

Podatnik powinien wiedzieć, że w zależności od celu, jakiemu ma służyć żądane zaświadczenie, za wydanie zaświadczenia jest pobierana opłata skarbowa bądź jego wydanie jest zwolnione od opłaty. Kwestie pobierania opłaty reguluje szczegółowo ustawa o opłacie skarbowej.

Warto zaznaczyć, że urząd skarbowy, który ma wydać zaświadczenie, nie może żądać od nas dokumentów w celu potwierdzenia faktów lub stanu prawnego znanych organowi z urzędu lub możliwych do ustalenia przez organ na podstawie posiadanej ewidencji, rejestrów lub innych danych albo na podstawie przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych.

Organ podatkowy żądający zaś od strony zaświadczenia w celu potwierdzenia faktów lub stanu prawnego jest obowiązany wskazać przepis prawa wymagający urzędowego potwierdzenia tych faktów lub stanu prawnego w zaświadczeniu.

WAŻNE
Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia. Przewidziano jednak od tej zasady wyjątek. Niektóre zaświadczenia powinny być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ich wydanie.

Chodzi o zaświadczenia, o których mowa w art. 306m § 1 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z tymi przepisami organ podatkowy na wniosek podatnika wydaje dla celów podatkowych zaświadczenie o miejscu zamieszkania na terytorium Polski osoby fizycznej osiągającej przychody (dochody), o których mowa w art. 305n § 1, czyli z oszczędności, ze źródeł przychodów położonych w Austrii, Belgii, Luksemburgu, Andorze, Liechtensteinie, Monako, San Marino i Szwajcarii lub na terytoriach zależnych bądź stowarzyszonych Wielkiej Brytanii oraz Holandii, z którymi Polska zawarła umowy w sprawie opodatkowania przychodów (dochodów) z oszczędności osób fizycznych.

Odmowa wydania zaświadczenia

Odmowa wydania zaświadczenia o treści żądanej przez wnioskodawcę powinna nastąpić w formie postanowienia, na które służy zażalenie (art. 306c o.p.). Zażalenie podatnik winien wnieść w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia. W przypadku gdy wydania zaświadczenia odmówił nam urząd skarbowy, zażalenie należy wnieść do dyrektora właściwej izby skarbowej za pośrednictwem naczelnika tego urzędu.

WAŻNE
Organ podatkowy jest obowiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego wynikających z prowadzonych przez organ podatkowy ewidencji, rejestrów bądź innych danych posiadanych przez organ. A zatem organ podatkowy może odmówić wydania zaświadczenia m.in. w sytuacji, gdy wnoszący podanie żąda potwierdzenia okoliczności faktycznych lub stanu prawnego, które nie wynikają z ewidencji i rejestrów lub innych danych będących w posiadaniu tego organu (art. 306b § 1 Ordynacji podatkowej a contrario). W takiej sytuacji postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia jest zgodne z prawem.

 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 15 czerwca 2005 r., sygn. akt I SA/Bd 223/05

Warto tu dodać, że Ordynacja nie przewiduje wydania zaświadczenia w części potwierdzającego treść objętą żądaniem, lecz jedynie rozstrzygnięcie o odmowie wydania zaświadczenia żądanej treści (zob. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 marca 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 1557/04).

PODSTAWA PRAWNA u ustawa z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.) u rozporządzenie Ministra Finansów z 22 sierpnia 2005 r. w sprawie zaświadczeń wydawanych przez organy podatkowe (Dz.U. nr 165, poz. 1374 ze zm.)


Treść artykułu dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie opublikowania go w piśmie.
S2pXSLTransformator::missingFileError :: Plik z szablonem XSL /htdocs/e-podatnik.pl/epodatnik/xml/spisy_tresci_czasopism/doradca_podatnika/633.xml NIE ISTNIEJE !!!
Wydawnictwo TRENDY